Zarząd Powiatu Wrocławskiego ogłasza otwarty konkurs ofert na powierzenie / wsparcie realizacji zadań publicznych w 2018 roku organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego w zakresie kultury i sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego oraz kultury fizycznej – II edycja
|
I. PODSTAWA PRAWNA |
- Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 450) zwana w dalszej części ogłoszenia „Ustawą”;
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2077)
- Uchwała nr XVIII/139/17 Rady Powiatu Wrocławskiego z dnia 14.09.2017 r. w sprawie uchwalenia Programu Współpracy Powiatu Wrocławskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2018.
|
II. ADRESACI KONKURSU |
Konkurs skierowany jest do organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 Ustawy zwanych w dalszej części ogłoszenia „Oferentem”. |
III. RODZAJE ZADAŃ I WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PUBLICZNYCH |
A. W ZAKRESIE KULTURY I SZTUKI, OCHRONY DÓBR KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO (przewidywana wysokość środków do kwoty 25 000 zł) Organizacja na terenie Powiatu Wrocławskiego wydarzeń kulturalnych o charakterze ponadgminnym, mających na celu upowszechnianie kultury i sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego oraz integrację jego mieszkańców, w tym: - Projekty o charakterze edukacyjnym mające na celu podejmowanie działalności kulturalnej w środowisku szkolnym na terenie Powiatu Wrocławskiego.
- Organizacja przedsięwzięć mających na celu upowszechnienie i ochronę dóbr kultury oraz tradycji regionalnych i patriotycznych, a także promujących walory Powiatu Wrocławskiego.
- Organizacja imprez integrujących artystów profesjonalnych i amatorów działających na terenie Powiatu Wrocławskiego.
- Organizacja wydarzeń kulturalnych na terenie Powiatu Wrocławskiego.
B. W ZAKRESIE KULTURY FIZYCZNEJ (przewidywana wysokość środków do kwoty 25 000 zł) Organizacja na terenie Powiatu Wrocławskiego wydarzeń sportowych o charakterze ponadgminnym mających na celu upowszechnianie kultury fizycznej, zachęcanie do powszechnej, systematycznej aktywności fizycznej jego mieszkańców, w tym: - Cykl imprez o charakterze mistrzostw Powiatu w różnych dyscyplinach sportowych
i rekreacyjnych dla dzieci / młodzieży / dorosłych. - Organizacja imprez promujących i popularyzujących zdrowy styl życia.
- Przedsięwzięcia o charakterze edukacyjnym propagujące bezpieczne zachowania nad wodą, zajęcia nad wodą upowszechniające wiedzę z zakresu ratownictwa – organizacja imprez nad Zalewem Mietkowskim.
|
IV. TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA |
- Termin realizacji zadania: od dnia 18.06.2018 r. do dnia 15.12.2018 r.
- Wskazany w ofercie termin realizacji zadania nie może wykraczać poza termin wskazany w ogłoszeniu.
- Termin realizacji zadania powinien zawierać: okres przygotowania, przeprowadzenia oraz zakończenia zadania, w tym dokonania płatności. Termin zakończenia zadania musi przypadać najpóźniej w kolejnym miesiącu przypadającym po miesiącu, w którym realizowane jest zadanie właściwe (impreza, zawody, warsztaty itp.).
- Oferent, przyjmując zlecenie realizacji zadania, zobowiązuje się do jego wykonania z największą starannością, w trybie i na zasadach określonych w umowie.
- W „Harmonogramie na rok 2018” (część IV.7 oferty) należy uwzględnić nazwy działań oraz planowany termin ich rozpoczęcia i zakończenia. W przypadku oferty wspólnej przy nazwie każdego działania należy podać nazwę Oferenta, który będzie je realizował.
Każde działanie wykazane w harmonogramie należy również opisać w części IV.6 oferty (opisy w części IV.6 i IV.7 muszą być spójne, dlatego należy używać tych samych numerów i nazewnictwa). W przypadku braku informacji w części IV.7 oferta zostanie odrzucona przy ocenie merytorycznej. - W przypadku planowania zlecenia części zadania innemu podmiotowi, należy uwzględnić taką informację w ofercie - część IV.7 w harmonogramie kolumna: „Zakres działania realizowany przez podmiot niebędący stroną umowy” wraz z uzasadnieniem przyczyny zlecania innemu podmiotowi w części IV.6 oferty: „Opis poszczególnych działań w zakresie realizacji zadania publicznego”.
- Oferent, przyjmując zlecenie realizacji zadania, zobowiązuje się do jego wykonania z największą starannością, w trybie i na zasadach określonych w umowie.
- Zakres oferowanego zadania musi stanowić przedmiot działalności pożytku publicznego określonego w statucie lub innym akcie wewnętrznym Oferenta.
- Na Oferencie spoczywa obowiązek uzyskania niezbędnych zezwoleń i uprawnień koniecznych do realizacji zadania.
- Wszelkie zakupy towarów / usług mogą być dokonywane wyłącznie w terminie do ostatniego dnia realizacji zadania właściwego – nie dotyczy to rozliczenia obsługi księgowej zadania, którego można dokonać do ostatniego dnia realizacji całego zadania.
|
V. MIEJSCE REALIACJI ZADANIA |
Teren Powiatu Wrocławskiego |
VI. ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI |
- Zlecenie zadania publicznego nastąpi w formie powierzenia lub wsparcia realizacji zadania z udziałem dotacji na sfinansowanie lub dofinansowanie jego realizacji.
- Oferowane zadanie musi mieć charakter ponadgminny - powiatowy co oznacza, że musi być skierowane do mieszkańców co najmniej dwóch gmin Powiatu Wrocławskiego (z oferty musi wyraźnie wynikać spełnienie tego wymogu poprzez wskazanie z nazwy gmin, do których jest skierowane zadanie, bądź zawarcie informacji o skierowaniu zadania do wszystkich gmin powiatu).
- Zarząd przyznaje dotacje na realizację zadań publicznych w trybie indywidualnej decyzji, po zapoznaniu się z opinią Komisji Konkursowej. Decyzje w sprawie wyboru i odrzucenia ofert oraz przyznania dotacji są ostateczne i nie przysługuje od nich odwołanie.
- Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji lub przyznaniem dotacji we wnioskowanej wysokości.
- Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie umowy w formie pisemnej przed terminem rozpoczęcia realizacji zadania. Niedotrzymanie tego terminu jest równoznaczne z rezygnacją z przyznanej dotacji.
UWAGA ! Nie będzie dotowane zadanie realizowane przez Oferenta w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w sferze zadania objętego konkursem (zgodnie z art. 9 ust. 3 Ustawy) |
VII. KOSZTY REALIZACJI ZADANIA |
1. Dotacja może być przyznana wyłącznie na wydatki:
- niezbędne do realizacji zadania publicznego;
- racjonalne, efektywne i merytorycznie uzasadnione;
- faktycznie poniesione w okresie realizacji zadania;
- odpowiednio udokumentowane dowodami księgowymi, dla których jest prowadzona wyodrębniona dokumentacja finansowo - księgowa;
- zgodne z zatwierdzoną kalkulacją przewidywanych kosztów zadania (kosztorysem).
2. Koszty, które mogą być poniesione z dotacji:
- koszty merytoryczne bezpośrednio związane z celem realizowanego działania (część IV.8.I oferty) w tym:
materiały szkoleniowe, zakup nagród rzeczowych, w tym pucharów i medali itp., odzieży, żywności, wynajem sal, wynajem niezbędnego sprzętu, zakwaterowanie, przejazd beneficjentów, obsługa sędziowska, medyczna, techniczna itp.; - koszty obsługi zadania publicznego, w wysokości nie więcej niż 20% dotacji, w tym:
koszty administracyjne związane z wykonywaniem działań o charakterze administracyjnym, nadzorczym i kontrolnym, w tym obsługa finansowa i prawna projektu (część IV.8.II oferty) tj. koordynator projektu, obsługa administracyjno – biurowa, księgowość, zakup materiałów biurowych itp. oraz koszty działań promocyjno-informacyjnych tj. promocja działań poprzez publikacje w formie ulotek, folderów, plakatów, ogłoszeń w prasie lokalnej itp.
UWAGA ! W ramach wydatków na obsługę księgową można rozliczyć wyłącznie wynagrodzenie za prowadzenie wyodrębnionej dokumentacji finansowo – księgowej środków finansowych związanych z realizacją zadania. 3. Koszty, które w szczególności nie mogą być poniesione z dotacji:
- koszty poniesione przed datą zawarcia umowy i po dacie zakończenia zadania;
- koszty stałe podmiotów, w tym utrzymanie biura (rachunki telefoniczne, Internet, ryczałt na samochód, obsługa księgowa nie związana z realizacją dotowanego zadania, opłaty pocztowe, czynsz, c.o. itp.);
- remonty i adaptacje pomieszczeń;
- kary, mandaty oraz odsetki i prowizje od nieterminowo regulowanych zobowiązań, kredytów i pożyczek;
- nagrody finansowe dla beneficjentów zadania;
- przedsięwzięcia, które są dofinansowane z budżetu powiatu;
- pokrycie deficytu zrealizowanych przedsięwzięć;
- inwestycje i zakupy inwestycyjne;
- koszty dokumentowane paragonami, pokwitowaniami, dowodami sprzedaży wewnętrznej, wewnętrznymi notami obciążeniowymi.
|
VIII. UDZIAŁ ŚRODKÓW WŁASNYCH W ZADANIU |
- Wymagany minimalny wkład środków finansowych własnych / środków finansowych z innych źródeł / wkładu osobowego wynosi 20%, co oznacza, że dofinansowanie zadania przez Powiat nie może przekroczyć 80% całkowitych kosztów jego realizacji. Oferty niespełniające ww. warunku nie będą rozpatrywane.
- Do wkładu własnego finansowego nie zalicza się dotacji innych organów rządowych, samorządowych, sponsorów oraz wpłat uczestników, które należy ująć w kategorii inne środki finansowe zadania.
- Wkładu rzeczowego nie wlicza się do kalkulacji przewidywanych kosztów zadania i tej kolumny nie należy wypełniać. W przypadku wykazania takiej pozycji w kosztorysie, zostanie ona odjęta od kosztów całkowitych zadania, co może skutkować odrzuceniem oferty ze względów formalnych z powodu nie zachowania minimalnego wkładu. Wkład rzeczowy może być wykazany wyłącznie w części opisowej zadania.
- W sytuacji, gdy Oferent wnosi do realizacji zadania wkład niefinansowy w postaci świadczenia wolontariusza, konieczne jest przestrzeganie następujących warunków:
1) zakres, sposób i liczba godzin wykonywania pracy muszą być określone w porozumieniu zawartym zgodnie z art. 44 Ustawy; 2) wolontariusz prowadzi na bieżąco karty pracy wraz ze szczegółowym opisem wykonywanej pracy (dokumentację tą przechowuje się na zasadach ogólnych jak dokumenty finansowe); 3) jeżeli wolontariusz wykonuje pracę taką jak stały personel, to kalkulacja wkładu pracy musi być dokonana w oparciu o stawki obowiązujące dla tego personelu, w pozostałych wypadkach wartość pracy wolontariusza nie może przekraczać kwoty 20 zł za godzinę pracy; 4) wolontariusz zatrudniony u Oferenta nie może wykonywać świadczeń objętych wolontariatem w godzinach swojej pracy zawodowej; 5) wolontariuszem nie może być beneficjent ostateczny (adresat) zadania. |
IX. TERMIN I WARUNKI SKŁADANIA OFERT |
- Adresatem oferty jest ZARZĄD POWIATU WROCŁAWSKIEGO (część I.1 oferty).
- Oferty należy składać w wersji papierowej i elektronicznej:
1) w terminie do dnia 07.05.2018 r. do godz. 15:45; Oferty, które wpłyną po wyznaczonym terminie, nie będą rozpatrywane. Za termin złożenia oferty uznaje się datę wpływu do urzędu dokumentu w wersji papierowej. 2) zgodnie ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r., poz. 1300); 3) w wersji papierowej - w siedzibie Starostwa Powiatowego we Wrocławiu, ul. Kościuszki 131, 50-440 Wrocław; 4) w wersji elektronicznej (edytowalnej) na płycie lub innym nośniku danych albo przesyłając na adres: z odpowiednio opisanym plikiem, zawierającym nazwę Oferenta oraz tytuł zadania. - Oferty w wersji papierowej należy składać w zamkniętej kopercie oznaczonej pełną nazwą i adresem Oferenta oraz nazwą zadania określonego w ogłoszeniu o konkursie
- Do oferty w wersji papierowej należy załączyć następujące dokumenty:
1) oświadczenie (wg wzoru stanowiącego załącznik do ogłoszenia) a) zapoznaniu się z treścią ogłoszenia b) zgodności zakresu oferty z działaniami statutowymi organizacji; c) aktualności dokumentów rejestracyjnych na dzień składania oferty; d) niezaleganiu z płatnościami na rzecz podmiotów publicznoprawnych ani wobec innych w tym ZUS i Urzędu e) tym, że wszystkie kopie dokumentów złożone wraz z ofertą są zgodne z f) zgodności treści oferty w wersji elektronicznej z treścią oferty złożonej w wersji papierowej; 2) fakultatywnie, w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę niż wynikający z KRS lub innego właściwego rejestru, dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu Oferentów. - Oferta w wersji papierowej musi być podpisana przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli, zgodnie ze statutem lub innym dokumentem określającym sposób reprezentacji wraz z pieczątkami imiennymi. Jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, podpis musi być złożony pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji.
- W przypadku zmian osobowych w reprezentacji organizacji pozarządowej nieujawnionych na dzień składania oferty w KRS, dla wykazania umocowania do działania w imieniu Oferenta należy przedłożyć uchwałę podjętą we właściwym dla Oferenta trybie oraz potwierdzenie złożenia wniosku o dokonanie wpisu zmian w KRS.
- Złożone oferty muszą być kompletne. Wszystkie pola oferty należy czytelnie wypełnić. Jeżeli dane pytanie nie dotyczy Oferenta lub zgłaszanego zadania, należy wpisać „nie dotyczy”.
- Po upływie terminu składania ofert nie podlegają one uzupełnieniu ani korekcie.
- Oferty złożone po terminie, na niewłaściwych drukach, nieczytelne, niekompletne (brak wymaganych podpisów lub załączników), zostaną odrzucone ze względów formalnych.
|
X. TERMIN, KRYTERIA I TRYB WYBORU OFERT |
- Termin rozstrzygnięcia konkursu: do dnia 06.06.2018 r.
- Oferty opiniuje Komisja Konkursowa powołana przez Zarząd Powiatu Wrocławskiego.
- Ostatecznego wyboru ofert dokonuje Zarząd biorąc pod uwagę następujące kryteria:
Kryteria oceny formalnej: - kwalifikowalność Oferenta;
- terminowość złożenia oferty;
- kompletność oferty;
- właściwy formularz oferty;
- wymagane załączniki;
- podpisy osób uprawnionych.
Kryteria oceny merytorycznej: - możliwość realizacji zadania publicznego;
- przedstawiona kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;
- proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których Oferent będzie realizował zadanie publiczne;
- w przypadku wsparcia udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;
- planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków;
- w przypadku Oferenta, który w latach poprzednich realizował zlecone zadania publiczne, analiza i ocena realizacji zleconych zadań publicznych, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
Pozostałe kryteria: - zgodność oferty z przedmiotem konkursu;
- zgodność terminu realizacji zadania z terminem wskazanym w ogłoszeniu;
- innowacyjność i atrakcyjność form zadania;
- szeroki zasięg oddziaływania społecznego – ponadgminny charakter zadania, liczba odbiorców, działania wspierające tożsamość i integrację społeczności lokalnej, kontynuacja wcześniej sprawdzonych praktyk;
- możliwość kontynuacji realizacji celów zakładanych w zadaniu.
|
XI. ZASTRZEŻENIA I UWAGI |
- Złożenie oferty w ramach niniejszego otwartego konkursu ofert jest równoznaczne z akceptacją treści jego ogłoszenia.
- Zastrzega się prawo do:
1) przedłużenia terminu rozstrzygnięcia konkursu; 2) negocjowania z Oferentami terminu realizacji zadania oraz zakresu realizacji zadania w ramach ogłoszenia; 3) przyznania dotacji na pokrycie kosztów innych niż wskazane przez Oferenta w kosztorysie, a także prawo do przyznania dotacji w kwocie niższej od wnioskowanej. W takim przypadku Oferentowi przysługuje prawo dostosowania warunków i zakresu realizacji zadania publicznego do niższej kwoty dotacji w uzgodnieniu z Wydziałem Edukacji, Kultury i Sportu, lub rezygnacji z jego - Informacja o wynikach konkursu zawierająca listą podmiotów, którym została przyznana dotacja, rodzaje zadań oraz wielkość przyznanych dotacji, zostanie umieszczona na stronie internetowej Powiatu Wrocławskiego: www.powiatwroclawski.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej: www.bip.powiatwroclawski.pl oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego we Wrocławiu, niezwłocznie po podjęciu decyzji przez Zarząd.
- O wyborze oferty i przyznaniu dotacji Oferent zostanie powiadomiony dodatkowo pisemnie lub e-mailem.
- Oferty wraz z dokumentami nie będą zwracane Oferentom.
- Zleceniobiorca będzie zobowiązany do wszechstronnego informowania o tym, że zadanie jest dotowane przez Powiat Wrocławski poprzez zamieszczenie tej informacji we wszystkich drukach i materiałach reklamowych związanych z realizacją zadania (plakaty, regulaminy, komunikaty), a także w ogłoszeniach prasowych, reklamach itp.
- Zleceniobiorca będzie zobowiązany do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego.
|
XII. ŚRODKI PRZEZNACZONE NA REALIZACJĘ ZADAŃ |
- W 2018 r. na powierzenie / wsparcie realizacji ww. zadań przeznacza się środki publiczne do wysokości łącznie 190 000 zł
- W 2017 r. przekazano dotacje w wysokości łącznie 155 978 zł, w tym 154 078 zł w ramach otwartych konkursów ofert.
|