Wrocław otwiera plan miasta na uwagi. Stawką są przyszłe budynki i zieleń

We Wrocławiu właśnie toczy się rozmowa o mieście, które dopiero się zapisuje na mapach i w przepisach. To moment, w którym można zajrzeć do projektu planu ogólnego, porównać go z własnym osiedlem i jeszcze zdążyć zgłosić uwagi, zanim dokument przejdzie dalej. Przez kilka tygodni mieszkańcy mają do dyspozycji spotkania, dyżury i formularz, a każdy z tych kanałów prowadzi do jednego celu – sprawdzenia, jak urzędnicy chcą poukładać przestrzeń Wrocławia na kolejne lata.

• Dyżury i spotkania mają oswoić dokument, który decyduje o wielu ulicach
• Uwagi trzeba kierować wprost do zapisów planu
• Siedem tysięcy stref i jedna mapa przyszłości Wrocławia

Dyżury i spotkania mają oswoić dokument, który decyduje o wielu ulicach

Konsultacje społeczne planu ogólnego ruszyły w połowie kwietnia i potrwają do końca maja. To nie jest zwykła formalność, ale etap, na którym projekt można jeszcze obejrzeć z bliska, dopytać o szczegóły i porównać zapisy z realnym układem miasta. Wydział Planowania Przestrzennego Urzędu Miejskiego podkreśla, że zainteresowani mogą wybrać różne formy kontaktu – od rozmowy na żywo po konsultację online.

Najpierw mieszkańcy dostają okazję do spotkania z planistami w terenie. Urzędnicy rozpisali trzy wyjazdowe dyżury, które mają pomóc rozsupłać najtrudniejsze fragmenty dokumentu:

• 22 kwietnia – Zespół Szkolno-Przedszkolny nr 25 przy ul. Asfaltowej 6, godz. 17.00–19.00
• 29 kwietnia – Ośrodek Postaw Twórczych Zamek przy pl. Świętojańskim 1, godz. 17.00–19.00
• 6 maja – Centrum Biblioteczno-Kulturalne FAMA przy ul. Bolesława Krzywoustego 286, godz. 17.00–19.00

Do tego dochodzą dwa większe spotkania. Projekt planu zostanie przedstawiony 11 maja we Wrocławskim Instytucie Kultury „Barbara”, a dwa dni później odbędzie się spotkanie online przez Zoom. W obu przypadkach zaplanowano czas od 16.30 do 19.00. W godzinach pracy urzędu o planie można też rozmawiać telefonicznie albo osobiście w Wydziale Planowania Przestrzennego przy ul. Świdnickiej 53.

„Czekamy na wszystkich zainteresowanych przy ul. Świdnickiej 53. Nasz wydział czynny jest codziennie” – zaznaczył Jacek Barski, dyrektor Departamentu Urbanistyki i Architektury.

Uwagi trzeba kierować wprost do zapisów planu

Osobną ścieżką pozostaje formalna uwaga do projektu. To ważne, bo właśnie ona może zaważyć na dalszym kształcie dokumentu. Każdy zainteresowany może ją złożyć do 25 maja, a urząd przyjmuje ją w kilku formach, nie tylko papierowo.

Najwygodniejsze kanały to:

• formularz uwagi
• e-mail: [email protected]
• EPUAP: /umwroclaw/SkrytkaESP
• e-doręczenie: AE:PL-95179-82549-VVTFT-27
• wersja papierowa – w Wydziale Planowania Przestrzennego

Warto przy tym pamiętać, że uwaga musi dotyczyć tego, co rzeczywiście reguluje plan ogólny. Nie ma tu miejsca na ogólne postulaty oderwane od przepisów. Pomóc może portal mapowy, na którym po kliknięciu w konkretną działkę widać strefę planistyczną, przeznaczenie terenu i najważniejsze parametry zabudowy. To szczególnie istotne dla osób, które chcą sprawdzić, czy ich okolica została potraktowana jako miejsce pod zabudowę, zieleń, usługi czy inną funkcję.

Plan obejmuje między innymi:

• strefy planistyczne
• przeznaczenia podstawowe i dodatkowe
• maksymalną intensywność zabudowy
• maksymalny udział powierzchni zabudowy
• maksymalną wysokość zabudowy
• minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej
• Obszar Zabudowy Śródmiejskiej
• Obszar Uzupełnienia Zabudowy
• gminne standardy dostępności infrastruktury społecznej

Po zakończeniu konsultacji wszystkie uwagi złożone w terminie mają zostać rozpatrzone, a efekt prac trafi do raportu. Jeśli korekty będą większe, dokument może wrócić do uzgodnień z odpowiednimi organami. Ostatecznie projekt ma jednak trafić do Rady Miejskiej, która podejmie decyzję o uchwaleniu planu.

Siedem tysięcy stref i jedna mapa przyszłości Wrocławia

Skala całego przedsięwzięcia dobrze pokazuje, dlaczego urzędnicy mówią o jednym z najważniejszych dokumentów ostatnich lat. Plan ogólny ma objąć cały Wrocław, z wyjątkiem terenów zamkniętych innych niż kolejowe, a po uchwaleniu zastąpi dotychczasowe studium z 2018 roku. To on wyznaczy ramy dla przyszłych planów miejscowych i późniejszych decyzji o warunkach zabudowy.

„To największa reforma planowania przestrzennego w Polsce od ćwierć wieku” – podkreślił Michał Młyńczak, wiceprezydent Wrocławia. Jak dodał, planiści rozbili miasto na blisko 10 tysięcy stref, z których każda ma własny zestaw możliwych funkcji i parametrów.

Wrocławski projekt obejmuje 9791 stref planistycznych. Najwięcej jest tych związanych z zabudową mieszkaniową wielorodzinną i jednorodzinną, ale duże znaczenie mają też tereny zielone. Co ważne, przepisy pozwalają na maksymalnie 13 typów stref, a w stolicy Dolnego Śląska nie wyznaczono dwóch z nich – rolniczej i górnictwa – bo nie mają tu zastosowania. W rezultacie powstało 11 typów stref i 25 podtypów, a każda z nich opisuje, co w danym miejscu może się pojawić.

Najbardziej odczuwalne dla mieszkańców będą jednak nie same kolory na mapie, lecz konkretne reguły. Plan ogólny wyznacza limity wysokości, zabudowy i zieleni biologicznie czynnej, a także tworzy Obszary Uzupełnienia Zabudowy. To właśnie tam będzie można starać się o nowe decyzje o warunkach zabudowy dla nowych budynków. Bez takiego oznaczenia sam brak planu miejscowego nie wystarczy już do rozpoczęcia nowej inwestycji.

Dokument wskazuje również Obszar Zabudowy Śródmiejskiej, czyli miejsca gęstej, intensywnej zabudowy mieszkaniowej i usługowej. Tam możliwe będą łagodniejsze parametry dotyczące m.in. powierzchni biologicznie czynnej, a na późniejszym etapie także mniej rygorystyczne rozwiązania techniczne dotyczące choćby nasłonecznienia.

Na tym nie koniec. Plan ogólny ustala też standardy dostępności do szkoły podstawowej i terenów zieleni publicznej. W zależności od charakteru obszaru szkoła ma być dostępna maksymalnie w odległości od 1500 do 5000 metrów, a zieleń publiczna o odpowiednio większej powierzchni ma znajdować się w zasięgu 1250 albo 2500 metrów. To nie są abstrakcyjne liczby – od tych zapisów zależy, gdzie w przyszłości będzie można dopuścić zabudowę mieszkaniową.

Dla miasta to mapa kompromisów. Dla mieszkańców – szansa, by jeszcze przed końcem konsultacji sprawdzić, czy projekt planu ogólnego odpowiada na rzeczywiste potrzeby ulicy, osiedla i całych dzielnic.

na podstawie: Urząd Miasta Wrocław.